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秦汉中央集权制的“公天下”因素

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发表于 2009-7-1 17:47:00 | 显示全部楼层 |阅读模式
秦汉中央集权制的“公天下”因素




秦始皇在公元前221年兼并六国之后的当年,在朝廷上与群臣们讨论,决定废除自西周以来行之八百馀年的封建贵族世袭诸侯分封制,改行全新的符合多民族、大一统需要的中央集权制度。秦亡之后。此新制并未随之消失,而是“汉承秦制”(《后汉书·班彪传》)。再后:历隋唐宋元明清而不改,都以之用为国家的基本制度。事实也证明:在任何一个朝代,采用此制而且正常运转者,将会是国泰民安,历纪长久:如由于某种原因而将此制加以损益者,势必招致“华夏鼎沸,黎元殄瘁”(《晋书·殷浩传》)。可是历史上有一些喜欢言必称“三代”的人,总愿意将秦始皇的某些错误或某个帝王的横征暴虐加在一起,统统作为中央集权制的罪状而加以批判。如说“废圣王之制”,谋一家之私。近年的调子更高.谓之“专制主义”、“极权主义”、“专制独裁”等等,以至于说:中国古代根本就没有政治文明,只有“封建专制主义传统”。

情况虽如此说,但毕竟还有另外一种声音,反映了在认识上却迥然相同。如唐柳宗元说:“秦之所以革之者,其为制,公之大者也。……然而公天下之端,自秦始。”(《封建论》)清初王夫之说:“秦以私天下之心而罢侯置守,而天假其私以行其大公。”即置郡县为“行其大公”(《读通鉴论·秦始皇》)。民初章太炎说:“古先民平其政者,莫遂于秦。”(《秦政记》)“平其政”即“使人们在政治上平等”。上述三说都言之凿凿,依据于国情,并非托于空言。对于关心中国古代有无政治文明的人来说,应有振聋发聩之功。本人不敏,受上述论说的启发,想从制度这一层面寻找几点有关所谓“公”的认识。

一、公傅制——秦和两汉有无太傅的设置?情况复杂。即使有,但此时的太傅并不同于周朝来自王室贵胄,而是选自不同族姓、阶级的高官。因之我称此制为“公傅制”。据文献记载,秦朝无三公(太师、太傅、太保)之制,即无太傅。但似有太子傅和公子傅之设。如秦在孝公时,公子虔和公孙贾分别任太子驷(后之秦惠王)之傅和师。秦始皇时,赵高曾“教(公子)胡亥书及狱律令法事”(《史记·秦始皇本纪》)。西汉初无三公,高后时曾设太傅,后省。哀帝复置,位三公上。平帝时初置太师、太保。东汉设太傅。《后汉书·百官志》日:“太傅,上公一人。本注日:掌以善导,无常职。世祖以卓茂为太傅,薨,因省。其后每帝初即位,辄置太傅录尚书事。”两汉时期,为太子、皇子封王者设太傅。西汉的第一任太子太傅是叔孙通。太子为后来的惠帝。叔孙通曾对高祖刘邦说:“太子天下本,本一摇,天下动。”《后汉书·百官志》日:“太子太傅……职掌辅导太子,礼如师。”又日:“皇子封王,其郡为国,每置傅一人。……傅主导王以善,礼如师,不臣也。”

二、公吏制——公吏史称职官。《汉书·百官公卿表》日:“凡吏秩比二千石以上,皆银印青绶。……吏员自佐史至丞相,十二万二百八十五人。”这些大小吏员都非“世卿世禄”,而是如今之工薪阶层,食有劳,禄有功,罪有罚,一切遵照律令办事,因之我称这些职官为“公吏”。皇帝之下,设三公九卿(列卿)组成中央政府。三公:丞相为百官之长,皇帝的首辅;太尉掌军事;御史大夫为副丞相,掌监察。九卿(列卿):分掌兵民礼刑及少数民族事务。大小官署分工严格,互相制衡;在地方实行郡县制,另有监察机构。均直隶中央。这套自上而下的行政设置,比较适当地构成了一幅完整的多民族、大一统、中央集权制的政治蓝图,如**之长转.推动着我国的历史在向前发展。

三、公议制——公议就是“廷议”.也叫做朝议、朝会和大议等。是皇帝与大臣(也有中下级吏员)们在朝堂上定期集会议事的一种形式。所议有政治、经济、民族、文化、灾异等。上朝的大臣有文有武,职位高的有诸侯王、三公九卿、将军等,低的有大夫、博士、令长及地方官吏等。廷议的特点是不论官职大小,平等发言,自由议事,只要忠于职守,都可畅所欲言。西汉名臣萧望之曾对宣帝说:“朝无争臣则不知过,国无达士则不闻善。”(《汉书》本传)宣帝常鼓励大臣们积极发言。虽有廷争面折,仍可集思广益。我称此种廷议为“公议”。

四、公选制——两汉开国之初,尚有不少武力功臣。可是一旦百废俱兴,尤其是建国十年、二十年之后,旧臣凋零,就需要大量补充吏员,察举、征辟之事应时而兴。察举征辟就是从民间访求有才有德而又未仕之人,由于征诸乡里,因有“乡举里选”之说。我称此制为“公选”。公选的名目很多,有贤良、方正、孝廉、秀才等科。经地方官吏选拔,再到朝廷面试。中选者可给予低级官位,从此进入仕途。也有三老、孝悌、力田等科,获选者多留在乡里,为民导师,亦会受到奖励。

要求一种古代的制度十全十美是不切实际的.要求其超阶级超时空更是不可能的。封建的中央集权制能在中国古代运行两千馀年.已证明了它存在的合理性与生命力,因为它符合历史发展的需要与国情。正因为如此,所以它是中国古代政治文明的主要标志。
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发表于 2009-12-1 15:27:37 | 显示全部楼层
公选有点现代直选的味道.
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发表于 2012-3-13 01:26:05 | 显示全部楼层
http://wuxizazhi.cnki.net/Article/WSZS200706002.html,这篇文章发表于《文史知识》2007年第06期,作者为北京大学张传玺。但该文更早曾出现在北京论坛(2006)文明的和谐与共同繁荣——对人类文明方式的思考:“世界格局中的中华文明”国学分论坛(http://cpfd.cnki.com.cn/Area/CPF ... t-BJLT200610003.htm)。

> 公选有点现代直选的味道.

作者所称公选与现代直选我看在两点上有较大的差别:投票选举人的比例和是否可以投反对票。在直选的国家,即便是选民热情低落时投票率一般也有三四成,中国古代的公选应该只是年长或有威望者推荐吧?另外,直选中投反对票者不少,中国古代的公选中即便有,估计也是微弱的声音。谁有数据请与大家分享。
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发表于 2012-10-1 17:49:02 | 显示全部楼层
"实事求是"地讲,没有点“先进”的东西,想一 统六国,做梦。
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发表于 2013-1-14 11:55:14 | 显示全部楼层




揭示真*相的大作。。

秦始皇不称朕不立太子封皇后儿女皆黔首,可见天下为公。
既然不立太子继承皇位,恐怕还有被抹去的皇帝选举制度。
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